Registro Federal, Volume 89 Edição 177 (Jueves, Setembro) 12, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 177 (Jueves, Setembro) 12, 2024 )] [Notificações] [Páginas 74220 - 74221 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 20645 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO COMERCIO Administração Nacional de Telecomunicações e Informação. [Documento Não. 240906 - 0233 ] RIN 0660 - XC 063.
Pedido de Comentário sobre Estimativas Locais de Adoção da Internet. AGÊNCIA: Administração Nacional de Telecomunicações e Informação (NTIA), EUA Departamento de Comércio. ACÇÃO: Aviso, pedido de comentários públicos.
-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A Administração Nacional de Telecomunicações e Informação (NTIA) está procurando comentários e recomendações sobre o projeto intitulado "" Estimativas Locais da Adoção da Internet"" (Projeto LEIA). Projeto LEIA é um novo projeto conjunto da NTIA e do Censo dos Estados Unidos (Census Bureau) para desenvolver estimativas baseadas em modelos de adoção da internet para populações menores do que seria normalmente possível usando dados de pesquisa sozinho. Solicitamos entrada sobre potenciais usos dessas estimativas. Também estamos procurando sugestões para possíveis melhorias futuras para o modelo experimental inicial, bem como quais geografias adicionais de sub- estado, populações pequenas, indicadores ou métodos devem ser considerados como direções futuras para o Projeto LEIA. DATAS: As pessoas interessadas são convidadas a enviar comentários em ou antes de outubro 15, 2024.
ENDEREÇOS: Todos os comentários públicos eletrônicos sobre esta ação, identificados pelo número de ficha Regulations.gov NTIA- 2024 - 0003, pode ser enviado através do Portal Federal de Regulamentação em www. regulations.gov. Clique no ícone ``Comentário Agora!'', complete os campos necessários e digite ou anexe seus comentários. Por favor, não inclua informações de natureza confidencial, como informações pessoais sensíveis ou informações de propriedade, em seus comentários. Todos os comentários recebidos fazem parte do registro público e serão geralmente publicados para www.regulations.gov sem alterações. Todas as informações pessoais de identificação (por exemplo, nome, endereço) enviadas voluntariamente pelo comentarista podem ser acessíveis ao público. As informações obtidas como resultado deste aviso podem ser usadas pelo Governo Federal para o planejamento de programas em uma base de não atribuição. PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Por favor, dirija perguntas sobre este Pedido de Comentário para Rafi Goldberg, Conselheiro Sênior de Políticas, Equidade Digital, NTIA, 1401 Constituição Avenue NW, Suíte 4725, Washington, DC 20230, em ( 202 ) 482 - 4375 ou [email protected]. Por favor, dirija as consultas da mídia para o Escritório de Assuntos Públicos da NTIA, no ( 202 ) 482 - 7002 ou [email protected].
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES: Durante trinta anos, o NTIA e o Censo se associaram para produzir dados valiosos no uso de computadores e internet nos Estados Unidos. Esses dados permitem que os responsáveis políticos, pesquisadores e defensores entendam melhor os desafios para alcançar a equidade digital e outras questões de política da internet. O exemplo mais duradouro disto é o NTIA Internet Use Survey, que é administrado como um suplemento ao Census Bureau's Current Population Survey. A edição mais recente deste levantamento foi realizada em novembro 2023.\ 1 \ Desde então 1994, o levantamento tem servido como a principal fonte de dados federal para informações aprofundadas sobre quem usa a internet, quais tecnologias eles usam, e quais desafios ainda impedem que muitos americanos realizem plenamente os benefícios das modernas tecnologias de informação. A relação entre NTIA e o Bureau do Censo também se expandiu ao longo do tempo, facilitando a criação de produtos de dados adicionais que melhoram ainda mais o estado de conhecimento sobre o uso da Internet. Em 2008, a Lei de Melhoria de Dados em Banda Larga ordenou ao Bureau do Censo que adicione perguntas ao American Community Survey (ACS) sobre o uso de computadores domésticos e a assinatura da internet.\ 2 \ NTIA e a equipe da Comissão Federal de Comunicações (FCC) trabalharam com os homólogos do nosso Bureau do Censo na implementação destas questões. Mais recentemente, NTIA colaborou com equipes do Census Bureau para criar estimativas das Populações Cobertas, conforme definidas pela Lei de Equidade Digital.\ 3 \ Também colaboramos para lançar o painel de ACCESS BROADBAND, que visualiza a adoção da internet em todos os Estados Unidos.\ 4 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 1 \ Veja, por exemplo, NTIA, `` Novo Exibição de Dados NTIA 13 Milhões de usuários da Internet nos EUA 2023 do que 2021, '' Junho 6, 2024, disponível em 2024 /now- ntia- data- show- 13 -milhões de usuários de internet-nos- 2023 - 2021. \ 2 \ 47 U.S.C. 1303 (d). \ 3 \ EUA Censo Bureau, Lei de Equidade Digital de 2021, disponível em \ 4 \ EUA Bureau do Censo, Acto de ACESSO BROADBAND de 2021, disponível em -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
Enquanto estes produtos de dados têm habilitado uma grande quantidade de pesquisas e análise de políticas importantes, algumas lacunas significativas permanecem em nosso compreensão do uso da internet. Notadamente, temos capacidade limitada para estimar variáveis confiáveis como a adoção da internet para condados individuais ou outras geografias e populações menores. Os dados do NTIA Internet Use Survey podem ser usados para estimar o uso da Internet nos níveis nacional e estadual e para uma gama de grupos demográficos. No entanto, não pode fornecer estimativas para condados, setores censitários ou outras áreas pequenas. O ACS aproxima- se do cumprimento desta tarefa - pelo menos para os indicadores ativados pelas três perguntas de uso de computador e internet que contém - mas só pode lançar luz sobre áreas menos populosas agregando cinco anos consecutivos de respostas de pesquisa.\ 5 \ Embora inestimável para muitos propósitos, uma escala de tempo de cinco anos não é ideal para tarefas como realizar avaliação anual de programas ou estudar os impactos de mudanças relativamente súbitas. -------------------------------------------------------------------------------------------------------.
\ 5 \ Veja ACS ``Áreas publicadas''' disponível em ------------------------------------------------------------------------------------------. No ano passado, a NTIA e o Censo iniciaram um projeto experimental para estudar a viabilidade de - e, em última análise, produzir - estimativas da adoção da internet para áreas pequenas e subestatais durante um único ano para corrigir esta lacuna de conhecimento e servir melhor o processo de tomada de políticas. Usando técnicas que foram empregadas com sucesso em outros produtos de dados,\ 6 \ Os especialistas do Censo Bureau estão combinando dados existentes de pesquisas domiciliares chave com dados auxiliares que são conhecidos por correlacionar com as taxas de adoção da Internet. Ao usar um modelo preditivo, a equipe do Census Bureau pode produzir estimativas para geografias ou grupos menos populosos que tenham margens de erro menores do que estimativas equivalentes com base apenas em dados de pesquisa e risco reduzido de que tais estimativas possam ser usadas para identificar os respondentes individuais. Essas duas características de modelagem de área pequena tornam possível publicar estimativas granulares mais do que seria permitido ou recomendado para estimativas geradas inteiramente a partir de dados de pesquisa. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 6 \ Veja, por exemplo, EUA O Bureau do Censo, Programa de Estimativas de Renda e Pobreza de Pequenas Áreas (SAIPE), disponível em -----------------------------------------------------------------------------.
Para esta primeira fase do Projeto LEIA, a equipe do Census Bureau produziu um modelo experimental para estimar a proporção de famílias em cada condado dos EUA que se subscreveram ao serviço de internet com fios em 2022.\ 7 \ Para realizar isso, o Censo usou as estimativas diretas do levantamento para a adoção da internet com fios a partir do 2022 ACS em combinação com várias variáveis relacionadas com os níveis de assinatura, incluindo a renda média do domicílio de cada condado, nível de escolaridade e disponibilidade de serviços de banda larga fixos que oferecem pelo menos 100 Baixe e faça o Mbps 20 Mbps velocidades de upload. Um relatório de viabilidade completo detalhando a metodologia usada neste modelo, bem como as próprias estimativas experimentais e materiais relacionados, está disponível em -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 7 \ Especificamente, a métrica sendo modelada é o domicílios que reportam uma subscrição ao serviço de internet `` banda larga (alta velocidade) como cabo, fibra óptica ou serviço DSL instalado neste domicílio.'' Enquanto o serviço de Internet dial- up -- que por definição é também um serviço de internet ``câmara'' -- não está incluído aqui (e está sob uma escolha de resposta diferente na pergunta ACS relevante), foi um tipo extremamente incomum de serviço de Internet por meio de 2022. De acordo com o 2022 ACS, aproximadamente 0.1 por cento dos domicílios usavam apenas um serviço de ligação à internet. Veja 2022 Questionário de pesquisa da Comunidade Americana no 9, disponível em 2.census.gov/ programs- surveys/ acs/ methodology/ questionnaires/ 2022 /quest 22.pdf; Tabela S do Bureau do Censo 2801, disponível em 1 Y 2022.S 2801. ---------------------------------------------------------------------------.
Enquanto nos preparamos para continuar esta importante colaboração com o Bureau do Censo, NTIA convida todas as sugestões para melhorias para o modelo experimental inicial. Também aceitamos sugestões sobre como priorizar a expansão futura do escopo do Projeto LEIA. As seguintes perguntas servem como um guia não exaustivo para alguns dos comentários de questões que os comentaristas podem desejar abordar: 1. O NTIA deve estar ciente de quaisquer aplicativos potenciais onde o Projeto LEIA poderia fazer uma contribuição particularmente substancial para pesquisa ou desenvolvimento de políticas? Será que algum trabalho futuro no Projeto LEIA ajudaria a melhorar ou expandir essas contribuições? 2. No relatório de viabilidade,\ 8 \ o Bureau do Censo descreve a metodologia usada no modelo experimental e lista uma série de variáveis preditoras potenciais que testou antes de selecionar as usadas nestas estimativas iniciais. Existem variáveis adicionais ou fontes de dados que devem ser consideradas para melhorar o poder preditivo do modelo? Devemos considerar quaisquer refinamentos metodológicos ou modificações deste modelo para melhorar seu desempenho? ------------------------------------------------------------------------------------------ \ 8 \ EUA Bureau do Censo, Estimativas Locais de Adoção da Internet: Relatório de Feabilidade, disponível em ---------------------------------------------------------------------------------------------.
3. Enquanto o modelo experimental atual só produz estimativas a nível do condado, os mesmos princípios podem ser potencialmente aplicados para outras pequenas geografias e populações. Durante a próxima fase do Projeto LEIA, NTIA e o Bureau do Censo pretendem experimentar com a criação de estimativas de nível do setor censitário. Existem outras pequenas geografias ou populações para as quais as estimativas baseadas em modelos da adoção da internet podem ser benéficas? Que fontes de dados relevantes nesse nível poderiam ser consideradas para ajudar a gerar essas estimativas? 4. Nesta primeira fase, decidimos analisar a porcentagem de famílias subscritas a serviços de internet com fios. Nós fizemos isso porque (a) a variável é útil para a formulação de políticas e (b) estavam disponíveis dados suficientes para se encaixar com precisão num modelo. No entanto, esta não é a única métrica que poderia ser modelada através de um trabalho futuro. Além de considerar outras variáveis das questões ACS sobre uso de computador e internet, estamos também interessados em aplicar a modelagem de área pequena para questões mais detalhadas da Pesquisa de Uso da Internet NTIA. Que métricas de qualquer pesquisa poderíamos priorizar para o trabalho futuro no Projeto LEIA? 5. Existe mais alguma coisa que o NTIA deve levar em consideração quando contemplar o desenvolvimento do Projeto LEIA? Stephanie Weiner, Diretora-Chefe da Administração Nacional de Telecomunicações e Informação. [FR Doc. 2024 - 20645 Arquivo 9 - 11 - 24; 8: 45 am] CODE DE BILLING 3510 - 60 - P.