Por que está publicando esta Comunicação? Quais são os seus benefícios para os cidadãos, em particular os viajantes? O novo Plano de Ação Ferroviária de Alta Velocidade estabelece as etapas para melhorar as viagens de trem de longa distância e transfronteiras pela Europa. Ele fornecerá aos passageiros ligações mais rápidas, opções de reserva mais fáceis e preços mais acessíveis. Ao completar as ligações ferroviárias chaves entre as principais cidades, os passageiros terão uma alternativa real para voos de curta distância e viagens de carros longos. O plano prevê que os passageiros poderão viajar de Berlim para Copenhaga em quatro horas, em vez de sete, e de Madrid para Lisboa em apenas três horas. Uma rede mais conectada também significa mais concorrência. Em partes do mercado ferroviário da UE, os passageiros já estão se beneficiando de preços de bilhetes mais baixos, frequência melhorada do serviço e uma gama mais ampla de opções de viagem. Para trazer essas vantagens a todos os europeus, a Comissão está a enfrentar as barreiras que ainda impedem que novos operadores entrem no mercado ferroviário. Estes incluem acesso restrito a estações, depósitos e sistemas de tickets, elevados custos de acesso à via, investimentos caros em material circulante e diferentes requisitos de treinamento para maquinistas de trem.
A Comissão também está melhorando o planejamento e a coordenação da capacidade, bem como estabelecendo requisitos de segurança e operacional unificados. Estas medidas levarão a menos atrasos, horários mais previsíveis e mais trens onde mais são necessários. Paralelamente, as propostas da Comissão sobre os direitos de passageiro e de passageiro, previstas para o início do período de transição, 2026, irá contribuir para tornar o trilho de alta velocidade a escolha fácil, óbvia e atraente para os viajantes. Como os tempos de viagem serão reduzidos uma vez implementado o plano? Finalizar a rede ferroviária de alta velocidade da UE reduzirá significativamente os tempos de viagem. Isto beneficiará não só os principais centros, mas também as cidades entre esses destinos e as regiões circundantes.
Por exemplo, no futuro, será possível viajar de Tallin para Riga em 1 h 45, e de Riga a Vilnius em torno 2 h (hoje) 6 h 10 h e 4 h 10 H). Na Europa Central, os tempos de viagem de Berlim a Viena via Praga serão reduzidos de mais do que 8 h para 4 h 30. No Sudeste da Europa, os tempos de viagem entre Sofia e Atenas serão cumpridos 6 h em vez de 13 h 40, enquanto Budapeste será ligado a Bucareste em 6 h 15 em vez de 15 h. No sudoeste, os tempos de viagem entre Madri e Lisboa serão reduzidos de 9 h a aproximadamente 3 h, e viagens entre Madri e Paris a partir de 9 h 50 para 6 h. No Norte, os tempos de viagem entre Copenhaga e Berlim serão descer do 7 h para 4 h. Finalmente, no sul, os tempos de viagem entre Munique e Roma irão diminuir do 9 h 30 para 6 h. Quais são os benefícios para os negócios? A Comissão considera que o transporte ferroviário de alta velocidade é um investimento estratégico na competitividade a longo prazo da Europa. Conexões ferroviárias melhores e mais rápidas facilitam o crescimento das empresas para além das fronteiras nacionais. As ligações de alta velocidade entre as principais cidades reduzem o tempo de viagem e melhoram o acesso a fornecedores, clientes e trabalhadores. Isto apoia a cooperação transfronteiriça, ajuda as empresas a expandir e aumenta a competitividade regional. Como destacado no relatório Letta, as lacunas de infraestrutura continuam a ser uma barreira importante para um mercado único verdadeiramente integrado. O reforço das conexões físicas entre as grandes cidades apoia o crescimento, a inovação e a resiliência dos negócios europeus. É importante para tornar a Europa mais forte globalmente e para garantir que todas as regiões e empresas possam participar desse crescimento econômico.
Quais são os benefícios para os operadores ferroviários? Como a Comissão facilitará a oferta de serviços por novas empresas ferroviárias em toda a Europa? Os operadores ferroviários se beneficiarão com investimento na rede ferroviária de alta velocidade e melhora da conectividade transfronteiriça. Para garantir que os novos operadores também possam colher esses benefícios, a Comissão apresentará medidas para apoiar a sua entrada no mercado ferroviário da UE. Os novos operadores muitas vezes lutam para acessar estações, depósitos, sistemas de tickets e material circulante adequado. A Comissão irá, por conseguinte, rever as regras da UE relativas ao acesso às instalações de serviços e apoiar os reguladores nacionais na garantia de tratamento não discriminatório e na melhoria da transparência do mercado. A Comissão também apresentará uma proposta para facilitar a venda de bilhetes por novas empresas ferroviárias em plataformas existentes.
A Comissão cooperará com os stakeholders financeiros para expandir ou criar novas ferramentas de financiamento inovadoras para os novos participantes adquirirem ou alugarem material circulante. Para incentivar o desenvolvimento de um mercado de material circulante de segunda mão, a Comissão também apresentará propostas para limitar a demolição do material circulante em funcionamento e criar condições transparentes para a sua revenda. O que significa este plano para a indústria ferroviária europeia? A Comissão promoverá a investigação e o desenvolvimento da próxima geração de material circulante de alta velocidade produzido na Europa e simplificará os procedimentos para a sua aprovação técnica (por intermédio da Agência Ferroviária da União Europeia - ERA). Juntos, estes passos criarão um mercado ferroviário europeu mais dinâmico e aberto, oferecendo serviços acessíveis aos cidadãos. Os passos também reforçarão a competitividade dos produtos europeus nos mercados globais. Como a Comissão vai garantir que a viagem de comboio permaneça acessível?
O trilho de alta velocidade deve ser competitivo e acessível. A concorrência, como se vê em países como a Espanha e a Itália, resultou em preços reduzidos e crescimento do número de passageiros. A viagem ferroviária competitiva requer uma infraestrutura bem financiada e bem mantida, que a Comissão apoiará através da sua estratégia de financiamento. Para garantir serviços competitivos e acessíveis, a Comissão também enfrentará barreiras infraestruturais, comerciais e técnicas, incluindo disponibilidade de material circulante e acesso a instalações de serviço. Remover estas barreiras irá suportar o desenvolvimento de serviços ferroviários e permitir que novas empresas entrem no mercado de serviços ferroviários. A Comissão também incentiva a manutenção das taxas de infraestrutura para os operadores ferroviários a um nível que permita que o caminho-de-ferro compita com outros modos de transporte. Este plano facilita a compra de ingressos para viagens transfronteiriças?
A Comissão está preparando uma proposta legislativa destinada a facilitar a busca e compra de bilhetes para viagens que combinem serviços de diferentes operadores. O objetivo é aumentar a escolha dos passageiros e o acesso digital a todos os bilhetes, bem como tornar mais bilhetes de trem disponíveis nas principais plataformas de bilhetes, incluindo de empresas ferroviárias menores. Esta proposta, planejada para o início 2026, deve ser complementado por uma revisão direcionada do Regulamento dos Direitos dos Passageiros Ferroviários, garantindo que os passageiros que compram seu bilhete em uma única transação em uma plataforma sejam protegidos para toda a viagem, independentemente de quantos operadores ou países estejam envolvidos. E quanto às áreas remotas, elas estarão melhor conectadas? A Comunicação foca as conexões entre as grandes cidades da Europa, que se estendem além das capitais, e cobre a maioria das regiões ao longo dos Corredores de Transporte Europeus. Ele alinha-se com um objetivo chave do Regulamento RTE- T, que é garantir a acessibilidade e conectividade em toda a UE. O Regulamento RTE-T também visa ligar os serviços ferroviários regionais e os transportes públicos ao ferroviário de alta velocidade. Dado o projeto da TEN-T e seus objetivos, todas as regiões devem beneficiar do investimento em trilhos de alta velocidade.
Como serão financiados os investimentos na rede ferroviária de alta velocidade? A construção e atualização de infraestrutura ferroviária de alta velocidade requer investimento significativo a longo prazo. Estimativas sugerem que finalizando a rede de alta velocidade TEN-T planejada 2040 Custo em torno do & euro; 345 bilhões, enquanto uma rede mais ambiciosa opera a velocidades muito altas ( bem acima 250 km/ h) poderia custar tanto quanto o & euro; 546 bilhões por 2050. O financiamento público por si só não será suficiente para atender às necessidades substanciais de investimento. No entanto, será necessário financiamento da UE para aproveitar o financiamento de outras fontes públicas e privadas. Em particular, o desenvolvimento da rede ferroviária de alta velocidade exigirá investimento privado, e empréstimos e garantias de instituições financeiras, como o Banco Europeu de Investimento (BEI) e bancos e instituições promocionais nacionais (BNP).
A Comissão desenvolverá uma estratégia de financiamento e engajará um diálogo estratégico com os Estados-Membros, instituições financeiras e outros intervenientes importantes para colmatar a lacuna de investimento. Um acordo ferroviário de alta velocidade com o “” a ser acordado 2026 irá estabelecer compromissos conjuntos para mobilizar recursos em todos esses atores. Já existem exemplos de projetos ferroviários de alta velocidade financiados por meio de financiamentos mistos. Na Itália, a implantação de garantias de desempenho suportadas pela InvestEU e pela Facilidade de Recuperação e Resiliência foi fundamental para garantir o financiamento da conexão ferroviária de alta velocidade Palermo-Catania. Portugal também se beneficiou desta abordagem combinada – com o projeto de alta velocidade Lisbon-Porto (PPP) recebendo uma subvenção do Mecanismo Conectando a Europa (CEF) e um empréstimo do BEI apoiado pela garantia InvestEU. O trilho de alta velocidade irá melhorar as ligações com outros modos de transporte?
Sim. O plano prevê ligações mais fortes entre o trem de alta velocidade e outros modos de transporte para tornar as viagens mais suaves e confiáveis. Por 2030, todos os grandes aeroportos da UE manipulando 12 milhões de passageiros devem estar conectados a trilhos de longa distância ou de alta velocidade. A Comissão irá avaliar a conectividade do 40 aeroportos principais e promover melhores práticas para integração. A Comissão irá também analisar os centros multimodais nas cidades para identificar formas de integrar redes ferroviárias de longa distância e de alta velocidade em outras formas de transporte público, ciclismo e mobilidade compartilhada. Em paralelo, uma proposta sobre direitos multimodais de passageiros em discussão fortalecerá a proteção para viajantes que combinem diferentes modos de transporte em uma única viagem. Para mais informações. Comunicado de imprensa - A comissão aumenta a competitividade da Europa com novos planos para ferroviários de alta velocidade e combustíveis sustentáveis para setores de aviação e de água.